文/胡磊

　　7 月 13 日，国务院批复的《扩大消费 “十五五” 规划》正式发布，这是我国在消费领域的第一份专项规划，部署了 “十五五” 时期扩大消费的 28 条重点任务举措，目标是到 2030 年社会消费品零售总额达到 60 万亿元左右。

　　从 2025 年的 50 万亿元迈向五年后的 60 万亿元，10 万亿增量不仅是量的跨越，更意味着增长逻辑的转换。“融合” 正成为打开消费新空间的结构性力量，也是贯穿 “十五五” 扩大消费的一条重要线索。通过融合，能够在各类交界处发生 “化学反应”，催生新的消费供给和需求。

　　首先是推动产业融合，在跨界处催生新力量。产业融合是消费扩容最活跃的增长极。单一产业做的是 “从有到优” 的替代，而产业融合则是 “从无到有” 的创造。以文旅行业为例，通过 “文旅 + 百业”“百业 + 文旅” 的双向融合，消费供给得以突破单一产业局限。如，“中医药 + 文旅” 让养生从诊疗场景走向生活场景；“工业 + 文旅” 将工业遗址转化为体验空间，把生产资料变为文化资产。产业边界的突破，推动了价值链重构，更有效激发了市场活力。

　　二是推动空间融合，重绘消费地理版图。空间融合旨在打破地理、功能、感知上的割裂。当前，都市圈消费分工加速重塑，核心城市要进一步聚焦高端体验，周边城市要承接住特色功能，各自在区域消费生态圈中找准角色定位。同时，消费空间正从单一购物场所向复合体验场域转型，传统商业应积极向度假文旅空间拓展，打造如广州正佳广场、长春 “这有山” 等兼具商业与文旅属性的复合型消费场域。

　　三是推动城乡融合，激活下沉市场的消费势能。城乡融合是释放消费增量的战略纵深。长期以来，乡村多被视为生产端和供给端，其消费角色被严重低估。事实上，全国 2800 多个县域市场蕴藏着巨大的升级空间，高品质餐饮、连锁品牌、文娱设施等在下沉市场仍存在明显的供给缺口。未来，一方面引导城市优质消费资源加速下沉；另一方面深挖乡村生态与文化价值，将其转化为独具吸引力的消费场景。

　　四是推动数实融合，以技术重构消费体验。数实融合突破了传统消费市场的时空边界与供给瓶颈。随着 “人工智能 + 消费” 深入推进，要加快推动前沿技术在教育、医疗、文旅等消费全链条的深度嵌入，大力发展新型服务模式，以高质量数字供给精准对接个性化、多样化需求，全面重塑升级消费体验。

　　五是推动部门融合，破除治理壁垒。部门融合是 “十五五” 时期推进消费融合发展的制度保障。新出台的规划特别强调各部门之间要加强统筹协调，推动就业、收入、社保、产业、流通等政策协同联动。要以此为方向，着力构建 “大消费”“大商务”“大文旅” 等工作格局。当政策告别各自为政，融合型消费业态才能获得生长的制度土壤。

　　（《决策》2026年7期[8710]）