文/本刊评论员

　　消费是拉动经济增长的重要引擎，零售业作为贯通生产、流通、消费的关键环节，是经济活力的 “晴雨表”。国务院日前印发《关于促进多业态扩容提质的意见》（以下简称《意见》），明确提出推动零售业城乡全链条提质，实施零售全面升级工程，支持有条件的城市 “一店一案” 打造便民场景。这一政策部署，并非简单零售业态改造更新，而是一次系统性安排，顺应当前消费结构升级与城市精细化改造实际需求，推动零售业从规模扩张转向质量提升。

　　零售业的生命力，藏在与时俱进的创新迭代里。近年来，我国零售业业态持续丰富，网点不断下沉，从城市商圈到乡村商超，构筑了一张覆盖全域、便民惠民的消费服务网。但伴随大众消费品质化、个性化、多元化升级，传统业态老化严重、场景单一、数字化滞后、供应链配套不足等问题凸显。新旧业态迭代不均、供应链效率不高等短板，也制约消费潜力释放。“零售业创新提升工程” 直指发展痛点，精准对接消费需求，通过场景改造、品质进阶、数字赋能、多元创新、便民服务等重点任务，激活零售发展动能。

　　践行 “千店一面、千城同貌” 发展弊病，是本轮零售业创新的关键突破口。当前，不少城市商业设施存在定位趋同、功能重复、特色不足等问题，商圈割裂林立、门店密集，容易造成资源浪费、消费体验下滑。“一店一案” 强调因地制宜、精准施策，通过对单体商业项目进行个性化改造与优化，实现从 “复制粘贴” 到 “量身定制” 的转变。有的城市将老旧商场改造为非遗体验馆、亲子互动的文化主题空间；有的城市通过引入首店经济、夜间经济激活消费活力。这些因地制宜的创新路径，既避免了大拆大建带来的资源消耗，又通过业态更新升级了商业空间的独特竞争力，让存量商业资源各展所长、焕发特色，真正成为城市消费的新增长点。

　　零售提质升级，既要深耕城市存量，也要以城乡联动拓展零售提质的覆盖范围。《意见》提出 “推动零售业态城乡合理规划布局”，正是着眼于城乡消费需求的差异化与互补性。在城市，通过完善社区商业配套，打造 “一刻钟便民生活圈”，改造超市，便利商超 “一店多能”；在农村，通过实施农村电商提质攻坚工程，推动 “千镇万店” 改造提升，畅通农产品上行与工业品下沉流通链路。城乡双向联动的布局，既满足了城乡居民多层次消费诉求，又能促进资源要素双向流动，为乡村振兴与城乡融合发展注入鲜活商业动能。

　　空间布局优化的同时，技术与理念的升级同样不可或缺。《意见》明确提出 “推进服务业数智化转型”“推进商贸物流智能施工”。从智能盘点、无人配送到自助试穿、对账记账，如今数字技术正深度渗透零售业，提升运营效率与消费体验。同时，绿色低碳也成为零售业发展新趋势，一批试点城市已开始探索绿色供应链与低碳配送体系，把环保理念融入全产业链。数智化降本提效、增厚零售企业市场竞争力；绿色发展添责任，契合 “双碳” 目标与可持续发展战略，二者协同发力，推动零售业迈向高质量、内涵式发展阶段。

　　当然，零售业创新提升不是一朝一夕的改造，而是久久为功的系统性工程。从存量精准改造、首店特色焕新，到城乡零售网点优化布局，再到数智化与绿色化双向赋能，每一步推进都需要统筹规划、贴合地方实际、顺应消费需求，切忌急于求成、照搬照抄。各地立足自身资源禀赋、产业基础与消费特点，持续推进业态全方位、深层次创新，培育差异化消费场景，丰富消费场景，畅通城市循环、激活产业动能，让实体零售既有烟火气，又有品质感，既守住内需底盘，又赋能经济增长，持续释放消费澎湃活力。

（《瞭望东方周刊》2026年11期[8616]）